首頁 > 政務公開 > 政府文件 > 信政
索 引 號 -01-2021-00045 失效時間
發文機關 成文日期 2021年11月04日
標  題 信陽市人民政府關于加快推進氣象強市建設的實施意見
發文字號 信政〔2021〕16號 發布時間 2021年11月12日

信政〔2021〕16號

信陽市人民政府

關于加快推進氣象強市建設的實施意見

 

各縣、區人民政府,各管理區、開發區,市政府有關部門:

為貫徹落實《河南省人民政府關于加快推進氣象強省建設的意見》(豫政〔202041號),提升氣象保障信陽高質量發展水平,市政府決定加快推進氣象強市建設,并提出如下實施意見:

一、建設目標

2025年,基本實現保障有力、技術先進、更加開放、人民滿意的氣象現代化,氣象強市建設取得明顯進展,整體實力邁入全省第一方陣,氣象保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好成效顯著。氣象精密監測能力進一步提升,災害性天氣監測率達到95%以上;無縫隙智能化的精準氣象預報預警重點區域全覆蓋,暴雨等預報準確率比十三五時期提高5%;高質量智慧型的精細氣象服務重點領域全覆蓋,預警信息發布至村、戶、人;多渠道、多功能立體化人工增雨(雪)作業影響面積全覆蓋;應用型開放式科技創新對氣象現代化貢獻率明顯提升,氣象裝備和人才隊伍建設達到全省先進水平。到2035年,全面建成鄉村振興、生態環境氣象保障示范市,基本建成氣象強市。

二、主要任務

(一)提升氣象防災減災能力

1加強城市氣象災害風險防范。開展新型智慧城市氣象服務。圍繞信陽海綿城市建設,建設城市內澇氣象監測預警系統,市縣兩級完成城市暴雨強度公式修編,開展暴雨等氣象災害影響預評估。加強極端強降水機理研究,建設淮河上游暴雨外場科學試驗基地。加強重大規劃和重點工程氣候可行性論證工作。2021年底前,全市產業集聚區(開發區)完成區域氣候可行性論證評估工作。2022年底前完成城市通風廊道識別和規劃設計。提升重大活動、重大工程氣象保障水平。(市政務大數據局、市城市管理局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市氣象局、市財政局、市發展改革委等部門和各縣區政府按職責分工負責)

2加強基層氣象防災減災能力建設。完成氣象災害綜合風險普查和區劃工作。完成基層氣象防災減災標準化建設,推進氣象科普教育基地建設,高標準建設信陽市氣象科普館,開展氣象科技特色學校創建,將氣象防災減災教育納入國民教育體系。(市應急局、市氣象局、市自然資源規劃局、市科技局、市教育體育局、市財政局、市發展改革委等部門和各縣區政府按職責分工負責)

3加強重點行業和重點區域氣象災害風險防范。完善公路、鐵路、航空、航運等交通氣象風險預警業務體系。建設雞公山等國家4A級及以上旅游景區氣象災害監測預警服務系統。建設淮濱淮河航運氣象服務中心。加強浉河生態水系治理、出山店水庫、光山袁灣水庫等國家、省市重大水利工程氣象保障工作。切實做好新建房屋建筑防雷裝置驗收和既有房屋建筑、中小學校、城鎮燃氣防雷安全定期檢測。將防雷安全納入政府安全生產考核目標。實施大別山山洪地質災害防治氣象保障工程。推進山洪和地質災害易發區等重點區域氣象災害風險評估工作,建立健全中小河流和山洪地質災害氣象風險預警系統。(市氣象局、市應急局、市自然資源規劃局、市交通運輸局、市水利局、市水文局、市文化廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市財政局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

(二)提升生態文明氣象保障能力

1強化綠色發展氣象保障。完善信陽生態環境監測網絡,圍繞大別山和淮河生態經濟帶,布設森林、河流、濕地、農田、城市等生態監測系統。開展生態質量氣象評估工作。開展天然氧吧全域創建,探索開通天然氧吧專列,推進氣候宜居城市、康養之都、避暑旅游目的地、特色氣候小鎮等建設。開展風能、太陽能等氣候資源評價工作。開展以城市通風、熱島緩解和人居氣候環境改善為目標的城市生態氣候評估。在大別山生態保護區及重要水庫匯水區開展常態化生態修復型人工影響天氣作業科學試驗。創建生態環境氣象保障服務示范市,建設大別山氣候資源保護開發示范基地,提升綠色產業氣象保障能力。(市生態環境局、市自然資源規劃局、市林業茶業局、市氣象局、市文化廣電旅游局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

2強化大氣污染防治氣象保障。開展大氣邊界層預報服務,研究開發臭氧污染氣象條件預報預警系統。鞏固基于氣象條件的科學精準治污成果,聯合開展重污染天氣預報預警工作,推進第三方大氣污染防治效益評估工作。推進信陽市生態環境氣象中心建設,完善人員、維持經費等運行保障機制,提升重污染天氣、森林火險預報預警和突發環境事件應急保障能力,適時開展人工影響天氣作業。(市生態環境局、市氣象局、市應急局、市林業茶業局、市人力資源社會保障局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

(三)提升鄉村振興氣象保障能力

1完善農村氣象災害防御體系。健全政府領導、部門聯動、社會參與的農村氣象災害防御機制,充分發揮各方面的作用,統籌做好氣象災害監測預報、預警發布、應急處置和風險管理工作,全面提高農村趨利避害水平。健全農村氣象防災減災體系,將氣象災害防御管理納入鄉鎮政務服務事項清單。圍繞鄉村振興示范區、示范村創建,開展氣象保障鄉村振興示范行動。落實鄉村振興氣象專項服務,推動完成新縣鄉村振興氣象保障省級示范點建設。(市農業農村局、市鄉村振興局、市應急局、市氣象局、市發展改革委、市財政局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

2強化糧食生產氣象保障。實施高標準農田氣象保障提升工程。建設優質水稻、弱筋小麥氣象服務區域分中心,推動衛星氣象生態遙感監測應用,支持信陽農業氣象試驗示范基地和農業生態環境遙感野外科學試驗基地建設。完成淮濱現代農業氣象科技示范基地建設。健全全市農業氣象災害防御體系,發展智慧農業氣象服務,開展個性化、直通式農業生產全過程服務。拓展農業天氣指數保險覆蓋面,建設氣象+保險數字農業服務試點基地,開展農業巨災保險氣象服務。(市農業農村局、市鄉村振興局、市發展改革委、市氣象局、市財政局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

3做強特色農業氣象服務品牌。開展茶葉、油茶、弱筋小麥、再生稻、半夏、紫云英等特色農產品氣候品質認證工作,打造氣候好產品等系列國家氣候標志品牌。完善河南省茶葉氣象服務中心建設,開展省級油茶氣象服務中心創建。提升信陽市茶葉氣象臺服務能力,完善茶園小氣候梯度觀測網,融入云賞信陽毛尖APP,開展茶葉智慧氣象建設。加大信陽市茶葉氣象重點實驗室的支持力度,建立穩定的運行維護與項目投入保障機制。結合現代農業產業園、示范園建設,打造高標準農業氣象保障先行區。開展農民專業合作社氣象服務提升行動。加強氣象為農服務教育培訓。搭建直通式農業氣象服務平臺,實現直通式氣象服務新型農業經營主體全覆蓋。(市農業農村局、市林業茶業局、市氣象局、市財政局、市科技局、市銀保監局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

(四)推進人工影響天氣工作高質量發展

1優化人工影響天氣工作保障機制。認真落實《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》(國辦發〔202047號),健全人工影響天氣工作機構,完善人員隊伍管理體制和保障機制。建立健全人工影響天氣協調會議制度,完善政府主導、部門合作、軍地協同的聯動機制。統籌各類專業隊伍集約發展,加強基層專業化作業隊伍建設,健全聘用管理制度和激勵機制,配強骨干力量。加大經費投入,按規定落實津貼補貼政策,保障合理待遇,保持基層專業作業隊伍穩定高效。(市氣象局、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市應急局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

2提升人工影響天氣現代化水平。結合農業生產、生態文明建設、大氣污染防治和重大應急保障等需求,優化探測裝備及作業布局,推進地面作業裝備自動化、標準化、信息化改造和列裝。實施人工影響天氣作業站點提質行動,開展作業點監控和可視化指揮平臺建設。全面完成中部區域人工影響天氣能力工程信陽市的建設內容,推廣物聯網技術在人工影響天氣業務中的應用,推進智能精準的市縣級人工影響天氣業務系統和安全管理平臺建設。(市氣象局、市發展改革委、市財政局、市民用航空管理局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

3加強人工影響天氣的安全監管。完善部門聯合監管機制,加強作業裝備、彈藥購銷、運輸、存儲、使用等安全管理,探索作業彈藥專業化存儲機制,落實作業人員備案和培訓制度。落實作業人員意外傷害險和公眾責任險等安全投入保障制度。強化作業點安全等級評定,制定市縣人工影響天氣安全責任清單。制定安全事故處置應急預案,加強應急演練,提高應急處置能力。(市氣象局、市應急局、市公安局、市農業農村局、市生態環境局、市林業茶業局、市財政局、市民用航空管理局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

(五)提升現代氣象業務能力

1發展綜合、智能、協同觀測業務。優化氣象觀測站網布局,推進站網升級改造。實施大別山革命老區振興氣象保障工程。在雞公山、黃毛尖山等地布設大別山山脈斷面梯度觀測系統;建設無人機巡航機載遙感探測系統;完成信陽天氣雷達迭代升級,建設固始、新縣和息縣X波段雷達,支持淮濱風廓線雷達和市中心城區智能氣象觀測系統建設等。升級氣象應急觀測裝備。完善農業、生態、交通、能源、旅游等專業氣象觀測網。強化氣象探測環境保護工作,完成光山國家氣象觀測站的遷建。(市氣象局、市農業農村局、市生態環境局、市交通運輸局、市文化廣電旅游局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

2實施精準化氣象防災減災工程。加快信陽市新一代天氣雷達信息處理中心建設。強化數值預報產品的解釋應用,建設智能網格預報本地化檢驗評估系統。提高氣象預報精準化水平和暴雨、強對流等災害性天氣預警水平,預警時間提前45分鐘以上。優化淮河生態經濟帶氣象聯防機制,提高淮河流域防災減災氣象服務能力。(市氣象局、市應急局、市水利局、市水文局、市發展改革委、市財政局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

3建立健全市縣突發事件預警信息發布系統。加強新聞媒體、應急廣播、通信運營企業與氣象信息發布平臺有機聯動,健全重大突發事件預警信息傳播綠色通道。提升智慧氣象服務水平,探索開展基于新基建的智慧氣象服務工作。發展氣象信息服務產業。(市氣象局、市文化廣電旅游局、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市應急局、市水利局、市水文局、市交通運輸局、市政務大數據局、市財政局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

4強化氣象支撐能力建設。完善信息安全體系,升級氣象通信網絡,強化網絡安全等級保護。提升氣象科技創新能力,重點支持重大災害性天氣預報預測、生態氣象、農業氣象、人工影響天氣等項目研發工作。支持氣象系統干部教育培訓工作和人才隊伍建設。將氣象系統干部教育培訓納入黨校培訓體系,將氣象高層次人才建設納入人才工程。實施縣級氣象臺站提質行動,推進固始國家氣象站新址和光山氣象防災減災中心建設,加快潢川縣氣象綜合業務樓改造,完善新縣、息縣、羅山、商城、淮濱、平橋等縣級氣象臺站園區文化和綜合配套設施建設。支持固始建設國家綜合氣象觀測試驗基地。(市氣象局、市政務大數據局、市科技局、市教育體育局、市人力資源社會保障局、市發展改革委、市財政局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

三、保障措施

(一)強化組織領導。堅持黨的全面領導,充分發揮上級氣象部門和地方政府雙重領導優勢,完善推動氣象事業高質量發展的體制機制。建立完善工作協調機制,突出解決氣象發展規劃、資金保障、重大項目建設等關鍵問題,確保任務落實。有關部門要按照責任分工,細化政策措施。(市直部門和各縣區政府按職責分工負責)

(二)強化政策支持。將發展氣象現代化所需的基本建設投資和事業經費納入財政預算,隨著經濟發展和財力增長逐步加大對氣象事業的投入。加大政府購買公共氣象服務力度,將公共氣象服務納入政府購買服務清單,落實防雷減災工作經費并納入財政預算。推動氣象重大工程項目實施,及時落實精準化氣象防災減災工程、信陽市新一代天氣雷達系統、信陽市突發事件預警信息發布系統等國家、省級重點工程項目配套資金。(市發展改革委、財政局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

(三)強化法治保障。做好氣象技術標準、規范和規程的應用,夯實氣象行業服務與監管工作。推進氣象領域聯合執法,將氣象行政執法事項逐步納入綜合執法范圍。(市氣象局、市司法局、市市場監管局、市應急局等部門和各縣區政府按職責分工負責)

 

 

信陽市人民政府

2021114


        

文件解讀:信陽市政府出臺加快推進氣象強市建設實施意見


掃一掃在手機打開當前頁

国产亚洲精品岁国产微拍精品,欧美日韩亚洲国产天堂a,亚洲小说网